增進國企全國持股政策正逐步加進
發布者：永發保險柜
國企混改中的員工持股試點正在加速，不過，目前的不確定因素仍比較多。
今年的政府工作報告提出，要深化國企混合所有制改革。員工持股試點因與國企職工利益休戚相關，成為混改中的關注點。
據不完全統計，除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外，已有北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東等近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點，北京、上海已相繼出臺了關于員工持股的實施辦法和方案。
做增量不做存量
規避“發福利”
去年年底召開的中央經濟工作會議提出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。作為混合所有制改革的重要實現形式，國企員工持股試點再度升溫。
“我們旗下的東航物流正在推進混改，計劃引入民營資本。對方明確提出，希望核心員工能在混改后的企業里持股。”東航集團總經理馬須倫說。
統計顯示，截至目前，Ａ股有約百家上市國企推出員工持股計劃。其中，上海國際港務集團推出的員工持股計劃，已有超過1.6萬名員工參與認購。
這輪員工持股試點主要呈現以下特點：
--做增量不做存量。中國社科院的一份報告指出，不應該拿原有的國有資產存量去和員工分享，而應鼓勵將企業增量效益，尤其是那些由員工努力創造的超額收益用來分享。
在增量上做文章，已成為國企員工持股的一個方向。以上港為例，員工持股計劃的股票來源是上市公司做的定向增發。“做增量，而不是切存量，這就規避了給員工‘發福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說，在員工認購股票的資金來源上，上市公司不提供任何財務支持，完全由員工自籌資金。
--主要在充分競爭行業開展。北京市國資委下發的相關實施辦法提出，北京市的員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務業、文化創意業等領域。目前，北京市已經初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等６家試點企業，均為競爭類企業。
--防止管理層拿大股。中央和地方的意見均指出，單一員工持股比例最多不超過1％。
“這樣的說法是第一次提出，有利于防止國企被少數人控制。管理層占大股，少數人及其家族輕易實現對國企的實際控制，這條路已被封死。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。
文章來源：上海永發保險箱 http://www.808855.cn